人力資源社會(huì)保障部日前印發(fā)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)<人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)開展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》,人力資源社會(huì)保障部人事考試中心于2019年6月5日印發(fā)了《專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。近日，人力資源社會(huì)保障部專技司、考試中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志就專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作有關(guān)問題作了解讀。
一、準(zhǔn)確理解專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名證明事項(xiàng)告知承諾制
專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名證明事項(xiàng)告知承諾制是指：第一，報(bào)考人員報(bào)名參加相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員資格考試時(shí)，考試組織機(jī)構(gòu)將規(guī)定的報(bào)考人員的證明義務(wù)、證明內(nèi)容和報(bào)考條件一次性告知報(bào)考人員。證明義務(wù)和證明內(nèi)容是指報(bào)考人員有義務(wù)如實(shí)填報(bào)報(bào)考條件所規(guī)定的本人學(xué)歷、專業(yè)、工作年限等相關(guān)信息。第二，報(bào)考人員承諾本人已經(jīng)知曉規(guī)定的證明義務(wù)和證明內(nèi)容，已經(jīng)符合告知的報(bào)考條件，報(bào)考時(shí)所填報(bào)的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效，并愿意承擔(dān)虛假承諾的責(zé)任。第三，報(bào)考人員無需攜帶學(xué)歷證明、從事相關(guān)專業(yè)工作年限證明等證明材料到現(xiàn)場進(jìn)行資格審核。第四，資格審核部門（機(jī)構(gòu)）對報(bào)考人員填報(bào)的信息進(jìn)行核驗(yàn)和核查，并依據(jù)其作出的承諾為其辦理報(bào)考相關(guān)事項(xiàng)。考試組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對虛假承諾行為和違紀(jì)違規(guī)行為作出處理。
二、專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名證明事項(xiàng)告知承諾制的試點(diǎn)時(shí)間和范圍
試點(diǎn)時(shí)間為2019年6月至11月。試點(diǎn)范圍為2019年下半年由人力資源和社會(huì)保障部人事考試中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施的全國專業(yè)技術(shù)人員資格考試，共12項(xiàng)，包括注冊設(shè)備監(jiān)理師、注冊測繪師、一級(jí)建造師、出版（初級(jí)、中級(jí)）、注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師、勘察設(shè)計(jì)工程師、一級(jí)造價(jià)工程師、執(zhí)業(yè)藥師（藥學(xué)、中藥學(xué)）、經(jīng)濟(jì)（初級(jí)、中級(jí)）、一級(jí)注冊消防工程師、注冊安全工程師、翻譯專業(yè)資格（一、二、三級(jí)）（下半年）。
三、專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名證明事項(xiàng)告知承諾制的適用對象
報(bào)考人員均須通過告知承諾制報(bào)名參加試點(diǎn)范圍內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員資格考試。在專業(yè)技術(shù)人員資格考試中有違紀(jì)違規(guī)行為被記入專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠信檔案庫且在記錄期內(nèi)的報(bào)考人員，不適用告知承諾制。不適用告知承諾制的報(bào)考人員，須按報(bào)名地資格審核部門（機(jī)構(gòu)）的規(guī)定辦理報(bào)考相關(guān)事項(xiàng)。
四、告知與承諾的主要內(nèi)容及承諾方式
考試組織機(jī)構(gòu)將會(huì)通過各種渠道告知報(bào)考人員以下內(nèi)容：一是報(bào)考人員應(yīng)履行的證明義務(wù)、證明內(nèi)容和報(bào)考條件。二是報(bào)考人員如果作出虛假承諾需要承擔(dān)的責(zé)任。三是報(bào)考人員承諾的方式。四是其他有關(guān)注意事項(xiàng)。
報(bào)考人員需要作出承諾的主要內(nèi)容是：一是報(bào)考人員承諾已經(jīng)知曉規(guī)定的證明義務(wù)、證明內(nèi)容和報(bào)考條件等告知事項(xiàng)。二是報(bào)考人員承諾已經(jīng)符合告知的報(bào)考條件和要求。三是報(bào)考人員承諾填報(bào)的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效。四是報(bào)考人員承諾愿意承擔(dān)虛假承諾的責(zé)任，以及承諾意思表示真實(shí)等。
告知與承諾的方式：告知和承諾通過全國專業(yè)技術(shù)人員資格考試網(wǎng)上報(bào)名服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行。報(bào)考人員須客觀準(zhǔn)確完整地填報(bào)相關(guān)信息，并簽署《報(bào)考承諾書》（電子文本）。考試報(bào)名操作必須由報(bào)考人員本人完成，嚴(yán)禁相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織集體報(bào)名和代理報(bào)名，不允許代為承諾。
五、實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名證明事項(xiàng)告知承諾制給資格考試管理工作帶來的變化
實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名證明事項(xiàng)告知承諾制后，資格考試報(bào)名流程更簡、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)，將給資格考試管理工作帶來如下變化。一是考試報(bào)名將更加便捷。適用告知承諾制的報(bào)考人員無需提交學(xué)歷證明、從事相關(guān)專業(yè)工作年限等證明材料，也無需到現(xiàn)場辦理，考試報(bào)名事項(xiàng)全程網(wǎng)上進(jìn)行，辦理更加方便、高效。二是資格審核將更加嚴(yán)格。資格審核部門（機(jī)構(gòu)）通過全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、政府部門內(nèi)部核查和部門間行政協(xié)助等方式對報(bào)考人員填報(bào)的身份、學(xué)歷學(xué)位、所學(xué)專業(yè)等信息進(jìn)行核驗(yàn)，更加準(zhǔn)確、嚴(yán)格，工作效率也將大幅提升。對于在線無法核驗(yàn)以及核驗(yàn)不通過的，資格審核部門（機(jī)構(gòu)）將采取適當(dāng)方式進(jìn)行線下人工核查。三是失信處罰將更加嚴(yán)厲。報(bào)考人員不符合報(bào)考條件的，或者未按照資格審核部門（機(jī)構(gòu)）要求辦理報(bào)考相關(guān)事項(xiàng)的，按考試報(bào)名無效或者考試成績無效處理。應(yīng)試人員有故意隱瞞真實(shí)情況、提供虛假承諾或者以其他不正當(dāng)手段取得相應(yīng)資格證書或者成績證明等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的，按照《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定處理》，記入專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠信檔案庫。建立失信應(yīng)試人員黑名單制度，將被記入專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠信檔案庫的失信應(yīng)試人員納入全國信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。失信應(yīng)試人員信息視情況向社會(huì)公布，并通知當(dāng)事人所在單位。
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